濟南將過街樓、架空走廊、空中連廊等納入“建筑公共開放空間”

24日上午，濟南市政府新聞辦召開發布會，就今年濟南在規劃管理、特色風貌塑造方面的重點工作做了詳細介紹。市自然資源和規劃局黨組成員、副局長馬明介紹，《濟南市建筑工程容積率計算細則》（下稱《細則》）是濟南今年的主要抓手之一，與廣州、天津、淄博等地相比，特點顯著。

馬明表示，關于建筑工程容積率計算，多個城市結合本地實際，出臺了相應計算和管理規則。廣州市主要內容體現在放寬建筑公共開放空間免于計容的比例、放寬住宅半開敞空間半計容的比例、支持公共停車場建設、高標準設置住宅公用配電房、優化建筑第五立面設計等方面；天津市鼓勵居住項目采用多樣化的停車形式、鼓勵住宅首層空間多樣化利用、鼓勵住宅設置封閉陽臺、允許住宅有條件設置露臺等；淄博市圍繞引導第四代住宅建設，在容積率等方面提出系列支持政策。

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《濟南市建筑工程容積率計算細則》綜合了上述城市的創新點之外，還體現了以下特點：

一是改善城市人居環境，推進“未來社區”“健康住宅”建設，提升生活品質?！都殑t》將過街樓、架空走廊、空中連廊、檐廊、挑廊、風雨連廊等納入“建筑公共開放空間”，可享部分指標不計容，一方面鼓勵建設各類連廊，形成慢行系統，提高居民出行舒適度，另一方面鼓勵利用層間架空、空中連廊等打造豐富的公共開放空間。目前，人們對于居住品質提出了更高的要求，《細則》結合濟南氣候特點，針對住宅陽臺等半開敞空間容積率計算進行了界定，適當增加陽臺等半開敞空間可以提供綠化及休閑空間，改善居住舒適度和生活品質，既體現了地方特色又滿足了居民實際需求。

二是鼓勵以市政、公共交通項目支撐區域多方位開發，激活濟南經濟能級提升。近年來，結合市政、交通設施進行綜合開發的項目呈現多種形式，隨著地下空間及TOD模式的發展，其附屬設施及疏散口的設置與城市公共空間、建筑場地設計及開發地塊的利用等矛盾日益突出。為踐行建設項目規劃、建設、管理全生命周期管理理念，推動建筑、場地一體化建設，鼓勵軌道交通附屬設施與主體建筑合建，推動城市高品質公共空間實施，《細則》明確市政、交通設施上蓋綜合開發項目的蓋下市政、交通設施及其與上蓋建筑之間的結構轉換層，及其地面疏散樓梯間不計算容積率。

三是支持促進電動車充電基礎設施和公共停車場建設。為貫徹落實國家新能源戰略，加快推進電動汽車充電基礎設施規劃建設，滿足不同領域、不同層次電動汽車充電需求，支持公共停車場建設，切實解決停車難問題，《細則》提出供電動車充電設施的專用配電房納入不計容范疇，并銜接濟南關于停車場（樓）的相關鼓勵政策，明確自有用地上建設的社會公共停車場（庫）及建設項目超配的社會公共停車場（庫），納入全市綜合服務管理平臺的不計算容積率。

四是鼓勵優化建筑第五立面。為鼓勵建筑設置屋頂花園、公共活動空間，鼓勵建筑第五立面采用整體化設計，將建筑屋面空間打造成為整潔有序、分區清晰、環境舒適的公共活動場所，《細則》針對非住宅類建筑物屋頂提出了相應不計容條款。

五是惠企利民、兼顧公平性。在政策施行節點方面允許未實施或在建項目有條件享受新政策，《細則》發布實施前，已辦理規劃核實的建設工程，其容積率指標計算按原辦法執行。若項目在《細則》發布前未辦理規劃核實，可按法定程序申請調整建設工程規劃許可證，按新規定進行容積率指標核算，兼顧公平性和政策普惠性。（愛濟南 記者：白樺）