自運柴油被罰3萬，農民用油怎么辦

拉著油桶的皮卡車半路被路政人員攔下。

據媒體報道，安徽淮南一村民開小貨車去加油站購買1500元的柴油給農機加油，被交通運輸行政執法部門以“涉嫌未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由，暫扣車輛并處罰金3萬元，引發公眾關注。

從安全角度來看，柴油作為易燃易爆品，其運輸和使用確實需要嚴格遵守相關規定。2022年底調整修訂的《危險化學品目錄（2015版）》規定，柴油無論閃點，已被全部列入危險化學品目錄；根據《危險化學品安全管理條例》，運輸危險化學品，應當根據危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施。使用貨車、皮卡等私家車運輸柴油，顯然違反規定，近年也有不少違規運輸柴油受罰的相似案例。此事件中，當地有關部門依據《道路危險貨物運輸管理規定》對村民進行處罰，似乎并無不妥。

爭議的焦點在于，秋收時節是農機器具的用油高峰，農田又多距加油站較遠，農民自行運輸柴油至田里，并不是個別現象，更是農村地區的普遍情況。而農忙時期，收割機等各類農機器具每天的加油頻率更是較高，無論是每次都請專業罐裝車輛運輸加油，還是為了加油專門去獲取一個運輸資質，顯然都不現實。就此而言，一些法律規定與農村生產的現實需求相脫節，導致村民不得不違法，這也就需要有關法規作出切合實際的修訂，或者執法部門處置時盡量更靈活、合理。

盡管當地部門根據有關規定進行了3萬元的最低限額處罰，但這3萬元對農民來說，也并不是一筆小錢。該村民就曾向記者反映，他不得不賣掉田中1.8萬元的水稻，又向村里借了1.2萬元，才在執法部門對其進行延期處罰的情況下，繳清這筆罰款。村民的窘況一目了然，但如此“按最低限額處罰”的機械性執法，難免少了些人情味。

情理上缺少執法溫度外，從法律規定上看，這一處罰也未必公允?！兜缆肺ｋU貨物運輸管理規定》中同樣明確“載運小量危險貨物時運輸條件的豁免”等內容，面對村民運輸數額不大的柴油，執法部門完全可以提出豁免，加以教育提醒即可。此外，對于暫扣車輛這一處罰細節，根據當地相關管理條例，其中特指適用范圍為“道路運輸經營”等以營利為目的的對象。該村村委會也為其開具證明稱，村民是為農業生產而自行采購柴油，并非用以銷售等行為。顯然，上述處罰也并不適用這一情形。

秋收時節，爭分奪秒，即便是為了教育村民用油安全而罰款，也該合情合理，讓人心服口服才對。如果讓農民一年的收成全交了罰款，無疑是給秋收制造人為障礙，也會給自己惹上“以罰增收”的質疑。面對這類不規范的運輸行為，做好普法宣傳是一方面，如何保障秋收期間農民用油購油的及時方便，更需要有個說法?！八陀瓦M田”的例子不在少數，倘若先有罰后有管，恐怕會把助農好事變成一聲嘆息。