大連：形勢十分嚴峻、整治刻不容緩

應急管理部12月19日消息，

大連發布消息，12月22日，大連市深入開展漁港漁船安全專項整治工作部署會議召開，深入貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要講話和指示批示精神，落實國務院安委會辦公室對遼寧省人民政府及大連市人民政府安全生產約談會議精神，按照遼寧省委、省政府部署要求，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，對全市漁港漁船安全整治工作進行再動員再部署，壓緊壓實責任，強化聯合執法，拿出壯士斷腕的決心和雷霆行動，徹底整治突出問題，全面提升我市漁港漁船漁業本質安全水平，為加快建設陸海統籌發展的現代海洋城市提供有力保障。

遼寧省委常委、大連市委書記熊茂平出席會議并講話。大連市委副書記、市長陳紹旺主持會議。大連市委副書記劉宏，大連市領導王守宇、李德新、邱寶林、陳建軍、王標、劉士武、劉東立、楚天運、郁林濤、駱東升參加。

會上，傳達了黨中央、國務院有關領導批示精神，國務院安委會辦公室對遼寧省人民政府及大連市人民政府安全生產約談會議精神；通報了現階段我市漁港漁船管理突出問題和近期海洋漁業違法違規典型案例；審議《大連市漁港漁船安全整治專項工作方案》，宣讀大連市漁港漁船安全整治專項工作專班組成人員名單。

熊茂平指出：

當前，我市漁港漁船安全生產形勢十分嚴峻、整治刻不容緩。要深入貫徹習近平總書記關于安全生產系列重要講話和指示批示精神，認真落實國務院安委會辦公室對遼寧省人民政府及大連市人民政府安全生產約談會議精神，痛定思痛、狠下決心，以“時時放心不下”的緊迫感責任感，以更加堅決態度、有力行動抓好《專項工作方案》落實，不見成效決不收兵，徹底扭轉被動局面，堅決防范和遏制漁港漁船漁業安全事故發生。

以下視頻來源于

大連新聞頻道

熊茂平強調：

要堅持系統觀念，統籌標本兼治。要確保底數清，對所有漁港、自然港灣、停泊點、錨泊地進行“地毯式”排查，積極發動黨員干部下沉一線、進港上船查隱患，充分依靠群眾打一場漁港漁船安全整治人民戰爭。

要堅決整治漁港治理亂象，嚴格落實依港管船，安排專人負責漁船進出港“四核一說明”工作，加強視頻監控和北斗平臺專人值班，嚴禁流于形式和脫崗。

要堅決清查違法違規漁船，持續深入開展“三無”船舶清理取締，嚴格養殖漁船和捕撈漁船管理，推動重大安全風險防控措施落實，有效防范漁業安全事故發生。

要堅決規范漁業人員行為，進一步壓實漁港經營者、漁船船東、船長的責任，落實好承諾報告制度，加強教育培訓，提高漁業從業人員安全意識和自救互救能力。

要堅決打擊海上違法違規行為，運行好海上聯合執法機制，合力打擊船舶未按規定進出港、無證駕駛、違章作業、冒險開航等違法違規行為，形成嚴懲重罰的強力震懾。

熊茂平強調，各地區要堅決扛起屬地管理責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，切實做到守土有責、守土盡責；實行網格化管理模式，嚴格落實三級包保責任，確保漁船包保全覆蓋、無盲點；加強涉漁執法經費保障、隊伍建設，不斷提升漁業安全執法監管能力。

展開全文

要嚴格落實部門監管責任，市海洋發展局要加強對全市漁船漁港管控的組織領導，公安、交通、應急、海事、海警等部門要嚴格落實“三管三必須”要求，有效整治漁港漁船安全生產隱患；落實“誰執法誰普法”，以案釋法增強震懾，警示廣大漁業從業者敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責。

要壓緊壓實船東主體責任，全面落實漁港全員安全責任制，督促船東依法進行漁業生產，強化船長、船員教育培訓、資質管控，確保船舶和船員在開航時處于適航、適任狀態，確保漁船航行、作業、錨泊符合海上交通安全和漁業作業避讓規定，確保漁船不超核定航區、超抗風等級作業。

要依法依規嚴肅追責問責，對責任不落實、監管不到位導致發生漁業安全事故，依法依規追究漁業企業、漁港經營人、船東直接責任和地區屬地責任、有關部門監管責任，紀檢監察部門要堅決查處涉海涉漁領域腐敗，上下齊心共同打造漁港漁船安全環境。

陳紹旺在主持時強調：

各地區各部門各單位要提高政治站位，第一時間將會議精神傳達到基層，落實到屬地、港口、船東、船長和船員，以強烈的政治責任感、工作緊迫感和超常措施，深入開展漁港漁船安全專項整治，徹底排查消除風險隱患，有力維護人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

要聚焦關鍵環節，切實抓好專項整治工作的落地落實。堅決“管住船”，對“三無”船舶清理、取締、處置到位，加強船舶修造、拆解、標識、檢驗等環節管理，大力推動漁船更新改造，提升漁業船舶本質安全水平；堅決“盯住港”，嚴格落實駐港監管制度，盯緊海岸、海島管段漁船?？壳闆r，嚴禁漁船“帶病”出海，全面提升漁港監管的信息化數字化水平和應急救援能力；堅決“看住人”，不折不扣落實包保責任制，嚴把船長、船員培訓關、考試關、發證關，強化警示教育，對存在安全隱患私自出海、不遵守安全航行規則、私自拆卸北斗等行為依法嚴查重罰。

要強化工作落實，切實織密扎牢漁港漁船管理安全網。工作專班要發揮統籌協調作用、加大督導檢查力度，各地區各部門各單位要堅持全市一盤棋，落實落細屬地責任、監管責任，壓緊壓實漁港經營者、船東、船員主體責任，切實維護安全穩定的漁業生產秩序。

另外，12月22日，大連市委副書記、市長陳紹旺以“四不兩直”方式深入我市部分漁港，檢查督導漁業安全生產工作。他強調，要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，落實黨中央國務院、省委省政府和市委部署要求，深刻反思汲取事故教訓，進一步強化安全生產責任落實，持之以恒抓好漁業執法監管，全力排查整治漁船安全風險隱患，以更加扎實有效的舉措筑牢海上安全生產防線。

來源：大連發布