官方近期嚴查違規吃喝 認定違規吃喝的關鍵是什么？

【資料來源于新華社、中央紀委國家監委網站、新華每日電訊、中國新聞周刊等】

近日，中央通報多起黨員干部違規吃喝死亡事件引發關注，被稱為“奪命飯局”。

據新華社5月13日報道，河南10名干部在學習教育期間違規吃喝，5人共飲4瓶白酒，1人飲酒后當日下午死亡；新華社6月1日消息，時任湖北省黃梅縣統戰部部長羅盤軍違規聚餐飲酒，當日下午死亡；時任安徽安慶宿松縣千嶺鄉黨委副書記吳行舟違規聚餐飲酒，次日凌晨死亡。

5月28日，中央紀委國家監委公布了2025年4月全國查處違反中央八項規定精神問題匯總情況。據統計，今年以來，全國共查處違規吃喝問題6483件，是查處享樂主義、奢靡之風問題的一大重點。

什么是違規吃喝？認定違規吃喝的關鍵在哪

據官方消息，違規吃喝是指違反規定接受、提供宴請，其中包括違規提供或接受可能影響公正執行公務的宴請、接受公款宴請及管理和服務對象宴請，以及違反規定組織、參加公款支付的宴請等行為，是典型的違反中央八項規定精神行為。

根據《中國共產黨紀律處分條例》規定，違規吃喝案件主要有四類，一是接受、提供可能影響公正執行公務的宴請；二是違規出入私人會所吃喝；三是違規組織、參加用公款支付的宴請；四是超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。

那么，認定違規吃喝的關鍵是什么呢？根據違規吃喝問題的構成要素，認定違規吃喝的關鍵點在于弄清參與吃喝的人員關系、吃喝的地點性質和吃喝的錢款來源，也就是和誰吃、在哪兒吃、誰付錢。

1、和誰吃

黨員干部也有生活，也需要維系感情，不是說和誰吃飯都不行，如果是和家里人、親朋好友的正常聚餐，那么沒有任何問題。

不過，根據《條例》第一百零一條規定，無論吃飯花費的是否為公款，只要是可能影響公正執行公務的宴請，黨員干部一概不能接受。下屬、下級單位、企業、管理和服務對象，帶有這些詞條屬性的人，不管是什么原因，不管在哪兒吃，只要是對方宴請，吃了就是違紀。

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2、在哪吃

這是判定是否違規吃喝的另一個關鍵因素。在這方面，如果只是單純通過吃喝地點來判斷是否違規，那么需要注意的就一個地方：私人會所或具有私人會所性質的場所。

只要是這類場所，不管和誰吃，不管誰付錢，不管是否影響執行公務，一律違規。

3、誰付錢

這是認定違規吃喝問題最關鍵的因素，也是違規種類最多的因素。一般對違規的認定，分兩種情況：

一是假公務真吃喝。就是假借公務活動之名，實際并不存在真實的公務活動，用公款來支付吃喝費用。

二是真公務超界限。就是雖然確實是公務活動，接待“師出有名”，但是卻超標準、超范圍，或者借機大吃大喝。比如，本來是接待2個人，但是想吃的好一點，就作假接待4個人，用4個人的用餐標準來接待2個人。

近期為何嚴查違規吃喝問題？多省連日發聲

相關違規案例通報后，多省市集中表態處理。5月15日，河南省違規吃喝專項整治動員部署會召開；湖北省委連續兩天召開會議，研究整治違規吃喝問題；同日，四川省委常委會召開會議，會議指出，該案發生在深入貫徹中央八項規定精神學習教育期間，是典型的目無法紀、頂風違紀，嚴重破壞地方政治生態和黨群干群關系，嚴重損害四川干部隊伍形象，性質極為嚴重，影響極為惡劣，教訓極為慘痛。

“吳行舟事件”所在的安徽省也召開了會議。6月1日晚，安徽省委常委會召開會議指出，宿松縣千嶺鄉黨政領導班子成員等違規吃喝問題，是典型的目無法紀、頂風違紀，性質極為嚴重、影響極為惡劣、教訓極為慘痛；6月7日會議再次強調集中整治違規吃喝是學習教育的一項重要任務，要以壯士斷腕猛藥去疴的決心向違規吃喝發起總攻；6月9日，進一步強調露頭就打、反復敲打的高壓態勢。

此外，浙江、遼寧等多個省份近日也召開會議并表態，集中整治違規吃喝等問題。

“酒桌腐敗”并非一個新問題，因何屢禁不止？湖北省統計局原副局長葉青告訴媒體中國新聞周刊，在我國長期形成的酒局文化中，很多人認為“小酒桌可以解決大問題”，信奉“酒一喝，杯一端”，事情就辦妥，可以說，在推杯換盞中充斥了 “以權謀私”“權錢交易”等因素?！傲_盤軍事件”中，就有房企黨委書記請客。

華東地區某市一位紀委干部劉偉（化名）告訴中國新聞周刊，黨員干部違規吃喝問題難以整治，與其背后的“圈子文化”“幫派文化”密不可分。一些黨員干部認為，不參加相關酒局，就融不進相關圈子，所以爭相參加飯局，“他們看重的不是飯局，而是圈子”。

中央黨校教授汪玉凱表示，2012年底，中央八項規定出臺后，推動了黨風、政風、民風、社風的好轉，黨員干部大吃大喝問題得到了有效解決。但隨著時間和形勢的變化，一些吃喝方式不斷變化，更加隱蔽。

葉青也認為，近年來，在“三公” 經費中，通過一系列改革措施，因公出國（境）費用、公務用車購置和運行維護費的管理已較為完善，但公務接待費還有很大的節約空間。黨員干部違規吃喝問題屢禁不止，與該問題具有隱蔽性有關，例如，他們選擇的聚餐地點難以被發現，通常還刻意避開工作時間；在接待經費中，不排除有些單位通過作假偽裝成了其他消費支出，這種“隱蔽性公款吃喝問題”也增加了被發現和查處的難度。

媒體潮新聞則表示，違規吃喝被稱為“舌尖上的腐敗”，敗壞黨的形象、帶壞社風民風。違規吃喝問題，發生在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育之際，更是典型的目無法紀、頂風違紀行為。違規吃喝問題看似小事，背后卻是“由風及腐”“權力尋租”“利益輸送”等深層問題。風腐問題往往同根同源、互為表里。個別黨員干部以“小事小節”“朋友聚餐”為借口，違規接受私營企業主等管理和服務對象的宴請，搞“圈子文化”“碼頭文化”。不法商人借此展開“圍獵”，拉攏腐蝕黨員干部。起初的幾次“推杯換盞”，其實是為后續的腐敗行為“開閘放行”。

綜合通報內容可以發現，這些典型案例所涉及的黨員干部，大部分處于權力、資源相對集中的崗位。而違規吃喝是大部分違規違紀行為的“導火索”,是腐敗問題的“催化劑”。

潮新聞還強調，必須認識到當前“四風”問題依然嚴峻復雜，頂風違紀時有發生，隱形變異潛滋暗長，風腐交織日益凸顯。一些人將吃吃喝喝遁入“地下”,披上“隱身衣”,躲進“青紗帳”,挖空心思躲避監督。近期各地通報的典型案例顯示，私人會所、私房菜館、企業內部食堂甚至私營企業主的家中，都有可能成為違規宴請發生的地點。一些商人老板還會“花樣百出”，以各種形式承擔費用、提供好處。這進一步增加了糾查難度。

地方層面，針對“舌尖上的歪風”，各地持續緊盯不放、寸步不讓，不斷創新監督方式、織密監督網絡。湖北省荊州市沙市區紀委監委日前聯合市場監管、城管執法等部門加強對私人會所等隱蔽場所監管。同時，深化與公安、司法、審計、稅務等部門協作，建立問題線索雙向移送機制，深挖背后潛藏的新型腐敗和隱性腐敗。在浙江，各級紀檢監察機關也在行動。如杭州市余杭區紀委監委構建“由風查腐”工作機制，要求辦案人員全面分析被反映對象，必看是否有“吃喝圈”、請托事項、利益輸送、權錢交易等問題，堅持違規吃喝組織者與參與者一起查、收禮者與送禮者一起查、失職失責者與監管不力者一起查、請托說情者與干預插手者一起查。

官媒：整治違規吃喝為餐飲業“祛邪扶正”

吃喝問題絕非小事小節，關系黨在人民群眾心中的形象，在深入貫徹中央八項規定精神學習教育中，全國各地方和單位聚力用勁整治違規吃喝問題，“舌尖上的腐敗”進一步得到遏制，推動黨風和社會風氣進一步向好。

官媒新華每日電訊則表示，管住一些領導干部的嘴，贏得廣大人民群眾的心。但毋庸諱言，也有少數人發出“影響餐飲業發展”的雜音。雜音的存在，首先是對整治違規吃喝風的歪曲。整治，關鍵是管住“違規”，有著嚴格的法紀界限，指向的是“舌尖上的腐敗”，而不是正常的餐飲業。相反，剎住違規吃喝的歪風，擠掉寄生在腐敗與不正之風灰色鏈條上的泡沫，“祛邪扶正”，有助于餐飲業回歸健康業態，以更高質量的服務、更公道合理的價格吸引更多消費者，從而長久繁榮持續紅火。餐飲業的健康發展，是靠廣大普通消費者撐起來的。被違規吃喝扭曲的餐飲，虛假繁榮不可持續。

整治違規吃喝，確實會有一些靠“舌尖上的腐敗”紅火一時的餐廳飯店會受到影響。但這樣的餐廳飯店必須放棄幻想。一些熱衷接待違規吃喝的餐飲經營主體，深諳請吃者“不講價格講排場”的潛規則，習慣了鋪張浪費的錢好賺，因為多貴都有人買單。久而久之，承接此類宴請成了他們瞧得上的生意，老百姓前來消費則望“價”卻步。把因違規吃喝而虛高的價格調下去，讓“實惠”重入菜單，才能吸引更多公眾愿消費、敢消費。

另一方面，違規吃喝助長了奢靡之風，“舌尖上的腐敗”加劇了“舌尖上的浪費”——自己買單的老百姓，必定不選奢靡不忍浪費。

中紀委：黨員干部參加這20種飯局就“出局”

1、不準參加公款宴請：公務接待必須厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制接待范圍和接待標準。超范圍、超標準安排的公款接待，應屬于公款宴請。

2、不準接受企業安排的吃請：到企業開展公務活動，不得接受接待安排甚至宴請，確需對方協助安排的應自行支付餐費。

3、不準到企業搞變相吃喝：公務用餐應安排在單位內部接待場所或者政府定點采購的飯店，不得利用企業的招待場所搞變相吃喝。不得參加由企業組織的宴請活動，更不得要求企業為單位或個人的宴請活動買單。

4、不準接受管理服務對象安排的吃請：當事人、請托人、利害關系人以及管理服務對象安排的吃請，應當拒絕。對于其他吃請人情況、吃請動機、吃請范圍不明的飯局，也應自覺回避。

5、不準接受可能影響公務執行的吃請：執行特定公務期間，除了正常公務接待，應拒絕其他一切可能影響正常公務活動的吃請，更不得借機大吃大喝。

6、不準用公款宴請私客：公務接待對象是指到本單位出席會議、考察調研、執行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動，經批準按規定予以接待的人員，非上述對象一律不得安排公務接待。

7、不準參加大操大辦的婚喪喜慶宴席：操辦婚喪喜慶事宜應提倡簡樸，防止大操大辦、大吃大喝。對于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席，不盲目捧場，應自覺回避。

8、不準參加各類帶有斂財性質的宴席：借舉辦各類宴席之機，收受平時無正常人情往來對象所送的禮金，是一種違反廉潔自律規定的行為。公職人員既不應舉辦這類具有斂財性質的宴席，也不應參加。

除上面提到的8種飯局外，以下這12種飯局公職人員也需警惕！

1、不準上下級之間搞相互吃請：確因公務活動，需上級單位或下級單位接待安排的，派出單位應當向接待單位發出公函，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。上下級之間，不應安排其他無實質性公務活動的相互吃請。

2、不準同城之間安排公務用餐：市區或同一縣（區）各部門之間的公務活動，應個人自行安排用餐，既不得使用本單位公款買單，也不能接受公款接待。

3、不準接受基層單位吃請：到鄉鎮等基層單位開展公務活動，確需接待安排的，原則上應在鄉鎮“廉政灶”等單位內部食堂就餐，不得讓基層單位安排宴請。

4、不準接受異地接待：到轄區以外的地方開展公務活動，應按照公務出差有關規定自行安排用餐。確因條件所限無法自行安排用餐的，出具公務函后可由對方單位按公務接待標準安排，但不得接受公務活動區域之外的異地吃請。

5、不準接受村級組織安排的吃請：到村級組織開展公務活動，原則上應自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴請；確需對方協助安排的，應自行支付餐費。

6、不準公務外出期間公款吃請：外出參加會議、考察和學習培訓等活動，應嚴格遵守有關紀律，不得借機相互吃請；更不得公款吃喝，不得用公款報銷應該由本人支付的用餐費用。

7、不準參加帶有公務接待性質的夜宵：公務接待不得安排夜宵。以任何理由產生的夜宵費用，均應由個人支付，不能公款報銷。

8、不準在內部接待場所宴請私客：單位內部接待場所必須用于本單位正常的公務接待，不得用于接待本單位干部職工的私客，也不得出借給外單位人員接待私客。

9、不準在內部接待場所搞變相吃喝：不得以任何名義新建、改建、擴建或超標準裝修、裝飾單位內部接待場所，同時內部接待場所必須嚴格按照公務接待標準，不得變相搞大吃大喝。

10、不準參加在私人會所或高消費娛樂場所安排的吃請：公務接待不得使用私人或企業會所、高消費餐飲場所。公職人員不得出入私人會所，更不得在私人會所、高消費娛樂場所安排吃請或參與他人安排的吃請。

11、不準參加違反規定的同學會、老鄉會：私下聚會也要注意參與對象，除了客人來訪、朋友聚會等正常人情接待往來，其他以同學會、老鄉會等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質的聚餐活動，應明確拒絕或自覺回避，更不得以權謀私、用公款買單。

12、不準參加其他違反規定、有損形象的吃請：吃請聚會既要遵守黨紀條規，分清時間場合；也要尊重當地一些風俗習慣，注意社會影響。對于一些明顯違反紀律規定、違背公序良俗、可能損害黨員干部隊伍形象的飯局，應自覺回避。

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