汾河流域煤矸石無序堆放，何以屢罰屢犯？| 新京報快評

▲車輛正在傾倒煤矸石。圖/央視財經截圖

據央視新聞報道，《財經調查》接到群眾反映，在山西的個別地方，煤矸石等大宗工業固廢無序堆放，威脅生態環境安全和公眾健康。

記者在介休市師屯南村附近一煤矸石填埋場看見，這里不僅沒有按照項目建設要求修建排水渠，且有一條黑色水溝從煤矸石填埋場流出，直通村里的水道，而這個村莊距離汾河僅有300米。同時，該項目眼下仍有部分煤矸石裸露堆放，而煤矸石在傾倒、填埋的過程中飄來的大量揚塵，對附近村民正常生活帶來嚴重影響。

《山西省土壤污染防治條例》規定，煤矸石、粉煤灰等工業固體廢物和危險廢物的貯存、處置、利用單位，應當按照相關標準要求，建設防滲漏、防流失、防揚散等設施，并進行定期維護。但從現實看，在前述煤矸石填埋場中，無論是沒有建設相關排水渠，還是傾倒、填埋過程中產生的大量灰塵，抑或直通村里水道的黑色水溝，都表明該項目并未嚴格按照相應的要求予以處理。

長期如此，可能會導致當地水源和土地被重金屬所污染，進而威脅當地居民的身體健康。況且，公開信息顯示，2024年，該項目還因防塵措施不到位，受到當地環保部門的行政處罰。

但是，即便該項目有被罰“前科”，從媒體的調查情況看，如今，這樣的情況似乎依舊未曾得到多少改善。而從報道看，山西部分地區的煤矸石場地，有被罰“前科”的遠不止這一處。

比如，報道顯示，孝義市胡家窯村的一處煤矸石排矸場，不僅在2024年被環保部門下達過《行政處罰事先告知書》，在此之前，2020年、2022年這家公司多次因為環保問題受到環保處罰。但其背后的運營企業似乎依然“無動于衷”，相關整改要求更是流于形式，只出現在了公示牌上。

這樣的現象無疑應該引起當地有關監管單位的高度警惕。尤其是，針對涉事企業這種屢犯屢罰的行為，要依法采取相應的行動，找到、找準背后的影響因素，對癥下藥，同時輔以嚴厲的處罰舉措，督促其依法依規做好相關的環保工作，更好保護汾河周邊生態環境。

事實上，從央視的報道看，除了前述的案例外，汾河流域煤矸石隨意填埋、堆放亂象并非個案。比如，在臨汾堯都區河底村，村里小河的河道兩岸有至少200米長的矸石被任意堆砌。小河附近已經關停的煤業公司旁，也露天堆積了大量煤矸石。而在靈石縣、古縣等地也存在類似的情況，安澤縣的一處填埋場已存在一二十年之久。

這些案例的普遍存在，在一定程度上揭示了當地在煤矸石處理監管方面存在的普遍漏洞與困境。而反過來，監管困境與漏洞的存在，又導致當地的生態安全和居民健康受到威脅。在這樣的惡性循環下，汾河流域出現了影響更為深遠的煤矸石治理難題。

對這些問題的存在，當地各級監管部門必須予以正視。這個過程中，即便“歷史遺留問題”的說法屬實，也不是監管部門推諉卸責的理由，更不能用“踢皮球”的方式模糊管理邊界。同時，當地也不能讓相關的技術規范淪為“紙上談兵”的境地，未來，不妨在此類污染方面多下些力氣，持續推動跨部門、跨層級協同。

撰稿 / 蘇士儀（媒體人）

編輯 / 遲道華

校對 / 陳荻雁